(Teleborsa) - La fissazione del
prezzo del carbonio sta guadagnando slancio in tutto il mondo e gli strumenti per la determinazione di tale prezzo stanno assumendo un ruolo sempre più importante nelle politiche di decarbonizzazione. I sistemi ETS si stanno progressivamente espandendo nei paesi in cui sono già introdotti e trovano spazio anche in altri paesi. Nonostante questo slancio, però, ci sono notevoli disparità nella copertura dei prezzi del carbonio e nei livelli dei prezzi tra paesi e settori, con oltre la metà delle emissioni globali che ancora "non hanno un prezzo". È questo uno degli elementi emersi dalla quarta edizione del rapporto
Effective Carbon Rates (ECR) 2023 dell'
OCSE che punta a far luce sullo stato della tariffazione del carbonio, comprendendo le accise sul carburante, le tasse sul carbonio e i sistemi di scambio delle emissioni a partire dal 2021, con aggiornamenti che riflettono gli sviluppi fino al 2023.
Nel 2021, il 58% dei circa
40 miliardi di tonnellate di
emissioni di gas serra non avevano un prezzo nei 72 paesi trattati in questo rapporto, con variazioni significative in termini di copertura, prezzi e strumenti di tariffazione tra settori e paesi. Circa il 16% delle emissioni di gas serra avevano un prezzo pari o superiore a 30 euro per tonnellata di CO2 , e il 7% sopra i 60 euro per tonnellata di CO2 .
La quota di emissioni di gas serra coperte dalla
tariffazione del
carbonio varia da un settore all’altro, spaziando da solo il 4% circa delle altre emissioni di gas serra a cui viene applicato un prezzo fino a circa il 93% delle emissioni tariffate nel settore dei trasporti stradali. I segnali del prezzo del carbonio derivano principalmente dalle accise sul
carburante, che coprono più emissioni e hanno aliquote più elevate rispetto ai due strumenti espliciti per la fissazione del prezzo del carbonio (tasse sul carbonio e sistemi di scambio di emissioni).
Tuttavia, vi è eterogeneità tra
paesi e
settori. Nei
settori dei trasporti stradali e nel settore dell'
agricoltura e della
pesca, le
accise sui carburanti rappresentano oltre l'80% dell'ECR. Le tasse sul carbonio tendono ad essere più significative come quota dell’ECR per il
settore edilizio rispetto ad altri settori. Le emissioni del settore elettrico e industriale vengono prezzate prevalentemente attraverso gli ETS. Il rapporto ha sottolineato che i paesi con gli ECR più elevati hanno maggiori probabilità di avere una copertura almeno parziale delle loro emissioni da parte di un sistema ETS e hanno le tasse sul carbonio più elevate.
Tra il 2018 e il 2021 sono stati introdotti diversi ETS e altri sono entrati in nuove fasi. Nel 2021,
Cina e
Germania hanno implementato ETS settoriali a livello nazionale, mentre diverse
province canadesi hanno adottato ETS in risposta all’introduzione del sistema federale di sostegno ai prezzi dell’inquinamento da carbonio. Nel 2020, il
Messico ha lanciato la fase pilota per un ETS nazionale, mentre la fase operativa inizierà nel 2023. Le nuove fasi o periodi di conformità degli ETS esistenti hanno avuto notevoli implicazioni sui livelli massimi, sulla riduzione annuale o sui fattori di conformità, sulla copertura settoriale e sui calcoli e norme che disciplinano l’assegnazione gratuita delle quote, aumentando nel complesso il rigore dei sistemi. Nel 2021, la copertura ETS delle emissioni di CO2 derivanti dall’uso energetico variava da circa il 99% in
Nuova Zelanda a circa l’1,7% in
Giappone.
(Foto: Photo by Jason Blackeye on Unsplash )